А Б Д Е И К Л М Н О П Р С Т Ф Ц 

Социальные партнеры

Активное становление социального партнерства в рамках ↑Болонского процесса (БП) рассматривается в контексте общей социальной интеграции стран-участниц. Подробный анализ существующих моделей социального партнерства в сфере высшего профессионального образо­вания и обучения приведен в документе Европейского центра развития профессионального образования – CEDEFOP «Роль социальных партнеров в профессиональном образовании и обучении, включая непрерывное образование и обучение». Существуют три основные межпроизводственные организа­ции, участвующие в европейском социальном диалоге (на межпрофессиональном уровне): -  Европейский центр предприятий с участием общест­венности и предприятий с общим экономическим интересом – CEEP; -  Союз Конфедераций промышленников и работодателей Европы/Европейский союз ремесленных, малых и средних предприятий – UNICE/UEAPME; -  Европейская конфедерация профсоюзов – ETUC. Основные проблемы, которые требуют своего решения: -  укрепление сотрудничества с социальными партнерами в работе по осуществлению целей БП; -  необходимо развивать диалог с участием правительств, вузов и социальных партнеров. В Российской Федерации (РФ) в сфере труда социальное партнерство определяется как особый тип социально-трудовых отношений, присущих рыночной экономике и обеспечивающих на основе равноправного сотрудничества наемных работников и работодателей оптимальный баланс и реализацию их основных интересов. К основным целям социального партнерства в сфере профессионального образования относится: -  реализация государственной политики в области профессионального образования и подготовки кадров; -  обеспечение развивающегося рынка труда необходимыми специалистами требуемых профилей и квалификаций с учетом основных тенденций стратегического развития экономики; -  быстрая адаптация подготовки, обучения и переподготовки кадров к изменениям на рынке труда; -  обеспечение рабочими местами безработного и незанятого населения; -  повышение кадрового потенциала, профессиональной ↑мобильности и конкурентоспособности наемных работников. Для реализации этих целей представляется целесообразным участие социальных партнеров в: -  определении квалификационных требований; -  разработке стандартов профессионального образования и ↑признании квалификаций; -  управлении учебными заведениями (участие в Попечитель­ских советах); -  организации производственного обучения и стажировок, профориентационной работе; -  разработке новых инструментов и методик анализа рынка труда; -  совершенствовании нормативно-правовой базы профессионального образования и обучения; -  разработке новых механизмов финансирования. Основной формой реализации социального партнерства являются заключаемые в организации коллективные договора, а также соглашения на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации, городов и районов и иные соглашения. Основным органом системы социального партнерства на всех уровнях являются двусторонние и трехсторонние комиссии. Основным способом осуществления социального парт­нерства является социальный диалог, в который вступают стороны с целью достижения консенсуса по вопросам, представляющим взаимный интерес. В РФ создан постоянно действующий орган социального партнерства – Российская трехсторонняя комиссия по регу­лированию социально-трудовых отношений[1]. В промежут­ках между заседаниями работу Комиссии обеспечивает Координационный совет, которым руководит координатор Комиссии, назначаемый Указом Президента РФ. Основными субъектами социального партнерства в сфере профессионального образования являются Министерство образования и науки РФ[2], Министерство здравоохранения и социального развития РФ[3] и их органы на местах, службы по вопросам занятости, работодатели (объединения работо­дателей, отраслевые министерства и ведомства), органы исполнительной власти и профсоюзы. Основные направления развития социального диалога по вопросам профессионального образования в РФ: -  Разработка механизмов и методик прогностического ана­лиза рынка труда по отраслям и регионам (вертикальная и горизонтальная составляющие) для совместного принятия решений относительно профилей и объемов требуемых специалистов и обеспечения оптимизации ресурсов для реализации принятых решений. -  Разработка и осуществление на постоянной основе мони­торинга рынка труда, демографической структуры и моделей занятости для сокращения разрыва между по­требностью и реально возможной профессиональной подготовкой будущих работников. -  Внесение в Генеральное Соглашение, региональные и отраслевые соглашения вопросов профессионального образования, подготовки и переподготовки кадров,
с одной стороны, и, с другой -  введение вопросов профессионального образования и обучения в практику коллективных переговоров и коллективных договоров на уровне предприятий. -  Участие в определении квалификационных требований, разработке стандартов профессионального образования
и признании квалификаций. -  Развитие законодательной и нормативной базы для внутрипроизводственного (внутрифирменного) профессионального обучения, возрождение такого обучения на большинстве предприятий РФ. -  Разработка механизмов финансирования профессиональной подготовки кадров в соответствии
с нуждами предприятия. Создание фондов профессио­нального обучения, профессионального образования, и участие в управлении ими. -  Повышение активности участия работодателей и профессиональных союзов в профессиональной ориентации и профориентационных программах для школьных учреждений, предусматривающих прямой диалог со школьниками. -  Восстановление связи между предприятиями и учрежде­ниями профессионального образования в рамках сотрудни­чества типа «профессиональное училище – предприятие».
chvn

[2] URL: http://www.mon.gov.ru (16.6.2006 г.).

[3] URL: http://www.mzsrrf.ru (18.7.2006 г.).

 
© Ost-West-Wissenschaftszentrum